陈剑:感恩与思考——2020中国新冠病毒疫情防控

选择字号:   本文共阅读 6064 次 更新时间:2020-03-12 13:04:17

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陈剑 (进入专栏)  

   陈剑 :著名的现代化研究专家 (雁栖湖)健康发展论坛执行主任,京张冬奥研究中心主任

  

   一. 感恩

   感恩是一种美好的品德,是一种不忘他人恩情的人萦绕心间的情感?!案卸鳌币彩且恢稚钐?,“感恩”实际是对他人的尊重。一个不懂感恩的人,严格说,不能称作完整社会学意义上的人;一个不懂感恩的民族,也一定不会是一个伟大的民族。

   感恩实际是一个国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。例如,我们向那些努力工作,牺牲自我、负重前行的人感恩,实际是对为国家和社会做出贡献的人士一种情感上的回报,是一种人文关怀。只有懂得感恩,社会才能明是非,辨善恶、识好歹,知良莠,国家才有明确的发展方向,人民才会有前进的动力。

   2019年12月初武汉发生的新冠疫情演变至今,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。截至3月5日24时,累计报告确诊病例80552例,累计死亡病例3042例。为应对这场疫情,党和政府调动了全国的医疗资源,很多人英勇牺牲,14亿中国人共同参与并见证了防控疫情的历史时刻。

   我们感恩——

   我们感恩在防疫一线的医务工作者,这包括支援湖北和武汉的来自全国各省市区的4.2万多名医务工作者(其中有来自部队的4000多名军医),包括在中国所有城市和乡村中为疫情防控作贡献的医务工作者。这是与死亡接触的前线,已经有3000多医务人员受到感染,近30位医务工作者牺牲。特别是武汉市中心医院是被感染的职工最多的医院,有200多职工被感染,短短的26天,有包括李文亮在内的3名医生因感染新冠去世。对绝大多数的医务工作者来说,疫情前线并不是非上不可,而他们却大义凛然,义无反顾选择了上前线。

   我们感恩在疫情防控期间为维护社会治安努力工作的全国各地的人民警察和辅警、以及为维护治安的社区工作者。以湖北为例,湖北是此次疫情最严重的省份。当大部分群众在家隔离时,全省6.3万公安民警、5.6万辅警和广大医护人员一起,直面被感染风险,积极投币疫情防控。并承担了隔离封控、收治转运、帮扶群众等工作。截至2月25日17时,湖北公安机关已有293名民警、111名辅警确诊感染新型冠状病毒肺炎,4名在职民警因感染新冠肺炎牺牲。而全国公安民警和辅警在此期间有49人因公牺牲。截止2月21号,全国有33位城乡社区工作者为维护社区治安因公殉职。

   我们感恩为防控疫情做出积极贡献的科研工作者。感谢中国工程院院士,香港科技大学教授袁国荣,是他带领团队在港大深圳医院最终得出病毒人传人的结论,并在1月17号上报给广东疾控中心;感谢84岁的曾经为抗击2003年非典做出特殊贡献钟南山院士和73岁的李兰娟院士。1月20号钟南山院士接受中央电视台采访,全国人民才知道这个疫情是可以传染人的,全国才开始了真正意义上的疫情防控。而李兰娟院士也是2003年抗击非典的英雄。今年1月22日,是她大胆建议“武汉封城”,并最终采纳。从而使武汉疫情防控真正进入实施阶段。感谢为此次疫情做出重要贡献的复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏,在他身上体现的科学精神,实事求是的态度,特别是关于“零号病人,我只认证据"给人们留下了深刻印象。

   我们感恩"疫情上报第一人"张继先医生和包括李文亮在内的八名吹哨人。2019年12月27日,是张继先医生第一时间将4位病人的症状上告,而八名吹哨人之一的李文亮则是在12月30日在一个150人左右的同学群中发布信息。正是有了他们,人们才逐渐获悉了疫情真像。疫情防控才得以提上议事日程。

   我们感恩诸多媒体人为此次疫情防控所做的努力。他们克服了种种挑战和束缚,在一些媒体缺位的情况下依然负重前行。特别是胡舒立领衔的财新传媒、中国新闻社以及所属的《中国新闻周刊》、中国青年报、上海东方卫视等一些媒体第一时间深入一线的报道,给人们以振奋和思考。特别是财新传媒调遣 37 位记者,放弃春节团聚,在 2 月

   1 推出 4 万字篇幅的封面报道,为疫情防控起到了积极促进作用。财新第一个采访了被“训诫”的李文亮医生,尤其李文亮医生在接受采访时说的“健康的社会不该只有一种声音”,引发强烈的社会共鸣。

   我们感谢——

   感谢湖北省作协的方方女士。自疫情爆发后每天一篇日记,忠实纪录下疫情最严重的武汉人们经受的磨难与不屈。日记中有悲愤,有警示,有反思,有问责,文字虽节制,思想有穿透,似乎是家长里短,探讨的问题,却关乎当下中国社会诸多关节。文中释放大量的信息,透露出正直与大爱,已经成为疫情期间武汉这座城市珍贵的记忆。

   感谢在疫情防控期间一些特殊岗位仍然加班加点工作的人们,感谢成千上万的社区工作者为保障居民正常生活所付出的努力;感谢为14亿中国人正常生活提供交通、物流等各项服务的无数普通劳动者。这包括快递小哥,售货员、清洁工、交通司机、小区物业等无数普通劳动者。需要特别提及的是顺丰速运武汉公公司快递员汪勇小哥,在疫情期间,以一个快递员的身份,撬动了医护人员的整条后勤保障线,向人们说明一个人的潜能如果能够得以发挥会达到怎样的极致。

   感谢那些忠于职守,心系人民,挺身而出、敢于担当的从中央到地方的各级公务员。为防控疫情,成千上万公务员投身到疫情防控的工作前沿,需要提及的是湖北潜江市委书记吴祖云顶着压力,在第一时间(1月17日上午)实施封城,将潜江疫情损失降到最低。灾难面前方显英雄本色,正是由于他们的努力,疫情防控已曙光再现,应当向这一群体表达敬意。

   感谢为此次疫情防控做出努力的14亿中国人民。面对突如其来的疫情,改变了原有的生活节奏。但中国人民在各级政府领导下万众一心,依照当地人大制定的防控疫情的规定宅在家中,对疫情防控做出了历史性的贡献。此外,全球各地的华人也纷纷捐款捐物,为抗击中国疫情献上了自己的一片爱心。

   感谢美国、日本、缅甸、斯里兰卡、蒙古等世界上诸多友好国家人民对中国人民的美好感情。新冠肺炎疫情发生以来,170多个国家领导人、40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对中国表示慰问和支持。截至3月2日,共有62个国家和7个国际组织向中国捐赠了口罩、防护服等中国急需的疫情防控物资。例如,缅甸政府提供大米,斯里兰卡提供红茶,蒙古国总统巴特图勒嘎在蒙古国传统佳节白月节假期后第一天到访北京,向中方赠送3万只羊,让中国人民记忆深刻。应当特别感谢伟大的美国人民,这是对中国40年改革开放贡献最大的国家,中国美国商会的100多家会员企业已向中方提供了总价值约5亿元人民币的资金和物资援助。美国企业对华援助总额排名第一,并且远高于其他国家企业。盖茨基金会提供500万美元紧急赠款之后,承诺投入最高1亿美元赠款,直接帮助中国加速在药物、疫苗及诊断方法研发等方面的工作。中国最高领导人也为此向盖茨基金会的领导人表达了感谢。也应当感恩美国政府,美国国务院协调组织慈善机构向湖北提供了16吨疫情防控物资,包括38万只N95医用口罩、2.9万副医用手套、6000 套防护服等。

   ········

   需要感谢的还有很多,就不一一例举了。

  

   二.思考

   本文用了很长篇幅感恩感谢那么多群体和个人,实在是此次影响14亿中国人的突发公共卫生事件,付出的代价太大,教训也极为深刻。

   多难能否兴邦,关键在于是否对灾难进行反思,汲取沉痛的经验和教训,或许才有可能避免下一次的灾难。也就是说,一个伟大的民族,一定是一个有着深刻记忆的民族。如果没有记忆,多次走入同一条河流,灾难也一定会接踵而至。诚如德国哲学家黑格尔所说的“人类唯一能从历史中吸取的教训就是,人类从来都不会从历史中吸取教训?!贝舜我咔?,人们似乎感觉是2003年“非典”再版。问题是,如果我们不能够从此次疫情汲取教训,并成为国家记忆,下一个疫情到来时,可能又会是新冠的再版。

   此次疫情引发了若干问题的思考。

   (一)如何使政府的信息公开成为常态

   公开是一个现代国家治理体系和治理能力现代化的核心要义。政府任何一项与公开的行为,必须在法治轨道上运行。包括政务公开、信息公开、历史档案公开、官员的财产公开等等。2007年1月17日国务院第165次常务会议通过的《中华人民共和国政府信息公开条例》第五条规定:“行政机关公开政府信息,应当坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民的原则?!闭馑得?,现行法律为信息公开提供了?;?,并规定为“常态”。但政府有自己的考虑,信息公开是否会造成民众的恐慌,疫情信息是否会影响社会稳定,等等。因而,政府就有可能有选择的“信息公开”?!缎畔⒐趵返诹趸构娑ǎ骸?

   行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会和经济管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当发布准确的政府信息予以澄清?!闭庖还娑ㄒ馕蹲耪腥ň龆ㄊ裁囱男畔⒂Ω梅⒉?。如果不发布,可以以“可能影响社会稳定”为托词而使政府信息不能真正做到公开。实际上,疫情与公民健康息息相关,不属于“例外”的范畴。当信息公开与官员们理解的社会稳定发生冲突时,公开就成为了例外。这就使政府信息公开经常陷入一种尴尬境地。如果没有有效的强有力的监督,没有第三方介入,政府的信息公开很难成为常态。此次疫情表明,如果信息不能依法公开,只会导致疫情的急剧扩散,带来社会恐慌。

   疫情暴发以后,政府的信息公开比较到位。国务院新闻办公室、国家卫健委和各地政府分别召开了多场相关新闻发布会。在极大满足民众信息需求的同时,有利于民众消除恐慌焦虑心理、更好地维护社会稳定。这说明,政府只要信息公开,实际极大有利于社会稳定。

   (二)地方分权

   此次新冠疫情出现,也使地方分权这样一个国家治理的重要形式提上了桌面。需要说明的是,地方分权不是分权制衡。

   1956年, 毛泽东同志在总结建国初期的一些历史经验之后,发表了著名的讲话《论十大关系》。其中的第五节就是讨论了中央和地方分权的问题。中央政府和地方政府,如何厘清各自边界,事权与财权相统一,进而发挥中央与地方两方面的积极性,这对中国这样的超级型国家来说尤其重要。类似公共卫生突发事件,如果中央与地方分权清晰,重要的是能够提升效率,提升解决复杂事务的快速反应能力。东西南北中,党是领导一切的,这一原则不影响中央与地方分权,不影响需要厘清各自的边界。地方政府权限范围的事,有地方负责;属于中央权限有中央负责。不能够事无巨细,地方发生的事都由中央负责,那领导人即使有三头六臂也难以胜任。类似公共卫生突发事件,如果明确是地方政府权限。地方政府就有权力依据公共卫生突发事件轻重,依据《中华人民共和国突发事件应对法》确定事件等级,进而采取相应防控措施。而不是层层上报,影响应急措施的出台,导致疫情扩散。

   (三)媒体监督

   媒体监督或新闻自由是现代国家治理的重要内容。也是把公权力关在制度笼子里的重要支柱。媒体监督或新闻自由,实际也是主权在民的另一种表达。应当明确,媒体监督重要的是在于监督公权力,进而保证公权力始终在法治轨道上运行。如果媒体监督只在于监督普通百姓,那媒体监督也就迷失了方向。

此次疫情防控过程中媒体监督,虽然财新传媒等一些媒体监督表现到位,(点击此处阅读下一页)

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文章来源:视角新发现

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